FAQ om ukorrekt udbetaling af lærepladstaxameter | EASY-P

Lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 111 af 30. januar 2024, indeholder i § 12 c, stk. 1, følgende bestemmelser:

”Staten yder tilskud til institutioner for erhvervsrettet uddannelse og andre skoler og institutioner for formidling af uddannelsesaftaler med arbejdsgivere inden for lov om erhvervsuddannelser, herunder kombinationsaftaler, eller formidling af beskæftigelse i udlandet, jf. § 31, stk. 3, i lov om erhvervsuddannelser. Tilskuddet ydes på grundlag af et årligt måltal for antal registrerede uddannelsesaftaler og aftaler om beskæftigelse i udlandet pr. tilskudsmodtagende institution. Måltallet fastsættes til 100 pct. af antal tilskudsudløsende uddannelsesaftaler og aftaler om beskæftigelse i udlandet for institutionen i det seneste kalenderår. Måltallet fastsættes senest den 31. marts i året efter det seneste kalenderår. Tilskuddet forhøjes, når institutionen har opfyldt det årlige måltal. Tilskuddene ydes ikke for uddannelsesaftaler i henhold til § 66 f, stk. 1, og § 66 r, stk. 3, i lov om erhvervsuddannelser eller for uddannelsesaftaler inden for social- og sundhedsuddannelserne. Tilskuddenes størrelse fastsættes på de årlige finanslove. Det er en betingelse, at uddannelsesaftalen eller beskæftigelsen i udlandet får en varighed af mindst 3 måneder. Retten til tilskud for uddannelsesaftaler med prøvetid bortfalder, hvis uddannelsesaftalen ophører inden prøvetidens udløb.”

Lovens § 12 c, stk. 4 - 8 indeholder følgende bestemmelser:

”Stk. 4. Tilskud i tilskudsåret efter stk. 1-3 beregnes på baggrund af uddannelsesaftaler og aftaler om beskæftigelse i udlandet, som er gyldigt registreret i det praktikadministrative system, senest den 31. december året efter at uddannelsesaftalen eller aftalen om beskæftigelse i udlandet er indgået. Der sker ikke genberegning af tilskud i tilskudsåret efter stk. 1-3 som følge af registrering eller berigtigelse af registrering, der finder sted efter denne dato.

Stk. 5. Børne- og undervisningsministeren udbetaler et foreløbigt beløb til dækning af udgiften til tilskud og administrationsudgifter til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Beløbet udbetales kvartalsvis forud. Der gennemføres en efterfølgende regulering efter årets afslutning.

Stk. 6. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag udarbejder et særligt regnskab for udbetalinger i løbet af året, jf. § 24. Regnskabet revideres efter § 25.

Stk. 7. Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag administrerer ordningerne i stk. 1-3 og fastsætter nærmere regler om udbetalingen.

Stk. 8. Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om regnskabsaflæggelse og revision for institutionerne nævnt i stk. 1-3.

Bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag har i bekendtgørelse nr. 1435 af 27. november 2017 - bekendtgørelse om tilskud til institutioner for erhvervsrettet uddannelse og andre skoler og institutioner til praktikpladsopsøgning og vejledning af elever samt formidling af uddannelsesaftaler – fastsat bl.a. følgende regler:

” § 1. Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag udbetaler på statens vegne tilskud til institutioner for erhvervsrettet uddannelse og andre skoler og institutioner til praktikpladsopsøgning og vejledning af elever om praktik- og beskæftigelsesmuligheder.

…

§ 3. …

Stk. 3. … Retten til tilskud bortfalder, hvis uddannelsesaftalen eller praktikopholdet i udlandet ikke får en varighed på mindst 3 måneder.

§ 4.Tilskud, jf. §§ 1 og 2, kan tidligst udbetales, når uddannelsesforholdet eller praktikopholdet i udlandet har varet i 3 måneder regnet fra begyndelsen af uddannelsesforholdet i praktikvirksomheden eller praktikopholdet i udlandet.

…

§ 6. Styrelsen for It og Læring opgør en gang om måneden størrelsen af tilskud, jf. §§ 1 og 2, for alle tilskudsberettigede institutioner og indberetter tilskudsbeløb pr. institution til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.”

Den 1. juni 2023 overgik registreringen af uddannelsesaftaler for elever og lærlinge fra systemet EASY-P til Lærepladsen.dk.

Styrelsen for It og Læring har i forbindelse med overgangen foretaget en gennemgang af løsningen for at sikre, at de nye data benyttes korrekt. Denne gennemgang har vist, at der er uoverensstemmelse mellem beregning af tilskud i it-systemet og regelgrundlaget på området. Uoverensstemmelsen har medført, at der er udbetalt ikke hjemlet lærepladstaxametertilskud for en andel af elevernes uddannelsesaftaler.

De tilskud, som hidtil har været udbetalt ukorrekt, vedrører uddannelsesaftaler, som er indgået med henblik på en umiddelbar fortsættelse af en elevs læringsperiode hos den samme arbejdsgiver.

En uddannelsesaftale er i umiddelbar fortsættelse af en elevs læringsperioden, hvis der maksimalt er fem dage mellem slutdatoen for den første uddannelsesaftale, og startdatoen for den anden uddannelsesaftale.

I disse tilfælde skal eleven ikke igen have en 3 måneders prøvetid og aftalerne er derfor uopsigelige fra første dag, jf. § 60, stk. 1 og 2 i lov om erhvervsuddannelser, der er sålydende:

”§ 60. En uddannelsesaftale kan ikke opsiges af aftalens parter.

Stk. 2. De første 3 måneder af oplæringstiden betragtes dog som en prøvetid, hvori enhver af parterne kan opsige aftalen uden angivelse af grund og uden varsel. Skoleophold medregnes ikke i prøvetiden.”

Børne- og Undervisningsministeriet vurderer derfor, at der efter reglerne samlet set ikke kan udbetales mere end et lærepladstaxametertilskud for sådanne aftaler, da elevens oplæringstid under aftalerne skal anses som en samlet og sammenhængende oplæringstid.

Dette betyder, at der ikke er hjemmel til udbetaling af tilskud for fx:

• Tillægsaftaler, som indgås med henblik på en umiddelbar fortsættelse af en igangværende uddannelsesaftale mellem samme elev og arbejdsgiver
• Restaftaler, som indgås med henblik på en umiddelbar fortsættelse af en igangværende uddannelsesaftale mellem samme elev og arbejdsgiver (fx en kort aftale)

STIL vil fra udbetalingen i marts 2024 sikre, at der ikke udbetales lærepladstaxametertilskud, som der ikke er hjemmel til. På den baggrund vil nogle institutioner få udbetalt et mindre tilskud, end det hidtil har været tilfældet. Ændringen træder i kraft ved kørslen, som afvikles i præmietrækket ultimo februar, hvor tilskud udbetales marts 2024.

Med henblik på at undgå udbetaling af ikke hjemlet tilskud, vil Styrelsen for It og Læring tilbageholde alle tilskud, hvor styrelsen er bekendt med, at der ikke er hjemmel til at udbetale tilskud. Styrelsen vil desuden tilbageholde tilskud, hvor der for nuværende hersker tvivl om, hvorvidt aftalerne skal udløse tilskud. STIL forventer, at en justeret beregning af lærepladstaxameter kan være implementeret i it- systemet fra udbetaling af tilskud i juni 2024. Først når ændringerne er implementeret, vil det være muligt at identificere alle aftaler, der skal udløse tilskud. Såfremt det viser sig, at nogle af de tilbageholdte aftaler skal udløse tilskud, vil institutionerne modtage tilskuddet med tilbagevirkende effekt for perioden marts-juni 2024.

Med henblik på at undgå udbetaling af ikke hjemlet tilskud, vil Styrelsen for It og Læring tilbageholde alle tilskud, hvor styrelsen er bekendt med, at der ikke er hjemmel til at udbetale tilskud. Styrelsen vil desuden tilbageholde tilskud, hvor der for nuværende hersker tvivl om, hvorvidt aftalerne skal udløse tilskud.

Denne løsning vil betyde, at ca. 100 ud af 980 aftaler holdes tilbage i kørslen, der afvikles i præmietrækket ultimo februar, hvor tilskud udbetales i marts. Aftalerne er fordelt på ca. 20 institutioner. Tallene kan ændre sig, når der foretages ændringer i de registrerede aftaler på Lærepladsen.dk.

STIL forventer, at en justeret beregning af lærepladstaxameter kan være implementeret i it- systemet fra juni 2024. Først når ændringerne er implementeret, vil det være muligt at identificere alle aftaler, der skal udløse tilskud. Såfremt det viser sig, at nogle af de tilbageholdte aftaler skal udløse tilskud, vil institutionerne modtage tilskuddet med tilbagevirkende effekt for perioden marts-juni 2024.

Den enkelte institutions tilskudsudløsende aftaler fremgår af prøvetrækket i EASY-P. På nuværende tidspunkt viser prøvetrækket aftaler og beløb inkl. aftaler, hvor der ikke er hjemmel til udbetaling af lærepladstaxameter. Dermed er prøvetrækket ikke i alle tilfælde retvisende. Prøvetrækket vil først være retvisende, når den justerede beregning er implementeret i it-systemet, forventeligt i juni 2024.

I beregningen lærerpladstaxameteret indgår et måltal for den enkelte institution. Eventuelle justeringer af måltallet, som følge af ændringer i it-systemet, vil ligeledes blive afdækket frem mod juni 2024.

Der vil ikke ske opkrævning af udbetalte tilskud bagud i tid. Det skyldes, at der er sket udbetaling på baggrund af begunstigende afgørelser fra Styrelsen for It og Læring, som der ikke vurderes at være retligt adgang til at tilbagekalde. Dette understøttes af, at vejledning og prøvetræk til institutionerne har afspejlet, at der ville blive udbetalt tilskud i disse situationer

Hvordan den enkelte institution påvirkes fremadrettet afhænger af, hvor mange uddannelsesaftaler institutionen har indgået, som kan udløse tilskud.

Hvis jeres skole ønsker indblik i, hvor stor en del af institutionens tilskud, der bagudrettet ikke var hjemmel til at udbetale, kan du oprette en supporthenvendelse til Styrelsen for It og Læring via linket her. Vær opmærksom på, at du skal logge ind med brugernavn og kodeord til supportsystemet for at kunne oprette din henvendelse.

Den enkelte institutions tilskudsudløsende aftaler fremgår af prøvetrækket i EASY-P. På nuværende tidspunkt (per den 28.02.2024) viser prøvetrækket aftaler og beløb, som afspejler at tilskud er tilbageholdt, i de tilfælde hvor styrelsen er bekendt med, at der ikke er hjemmel til at udbetale tilskud og de tilskud, hvor der for nuværende hersker tvivl om, hvorvidt aftalerne skal udløse tilskud. Dermed er prøvetrækket ikke i alle tilfælde retvisende. Prøvetrækket, vil først være retvisende, når den justerede beregning er implementeret i it-systemet, forventeligt i juni 2024. Såfremt det viser sig, at nogle af de tilbageholdte aftaler skal udløse tilskud, vil institutionerne modtage tilskuddet med tilbagevirkende effekt for perioden marts-juni 2024.

Hvis du ikke kan finde svar på dit spørgsmål her, kan du oprette en supporthenvendelse til Styrelsen for It og Læring via linket her. Vær opmærksom på, at du skal logge ind med brugernavn og kodeord til supportsystemet for at kunne oprette din henvendelse.