I Unilogin-føderationen eksisterer et fælles aktør- og rollebegreb, som der oversættes til af broker-processen i Unilogin Broker.

Importen med wsaIMPORT fra institutionerne til STILs løsning ved navn SkoleGrunddata leverer alle nødvendige data til Unilogin Broker om personer og deres roller på institutionerne. Samling af en persons relaterede roller definerer en aktør, som defineret i Brugerportalinitiativets rollekatalog. Aktør-typerne i rollekataloget er henholdsvis elev, ekstern, medarbejder eller kontakt. Aktøren kontakt omfatter forældre og værger for en elev.

Et brokerID svarer til en identitet (eID) i den fællesoffentlige arkitektur for brugerstyring, suppleret med IdP'ernes ID'er.På baggrund af data om aktørerne fastlægger Unilogin Broker ud fra et regelsæt, hvilke elektroniske identiteter (brokerID'er) en person får i Unilogin. Desuden fastlægger Unilogin Broker, hvordan brugeren kan autentificeres; herunder hvilke IdP'er brugeren kan anvende til login.  

Det gældende [regelsæt] for Unilogin Broker specificerer, at der oprettes et brokerID til en person, når denne optræder som henholdsvis elev, medarbejder/ekstern og kontakt. Bemærk, at aktørtyperne medarbejder og ekstern samles i samme brokerID.

Et eksempel på et brokerID: En person er kontakt for en række børn. Alle rollerne som kontakt og CPR-nr samles i et brokerID. Personen kan logge ind med f.eks. NemID eller Unilogin IdP og identificeres i Unilogin-føderationen med et brokerID som kontakt.